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山西省城市生活垃圾分类管理规定6月1日起实施,要求终端处理达到“全覆盖、全处理、全焚烧、零填埋”

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5月20日,从山西省新闻办举行的新闻发布会中获悉,为把城市垃圾分类工作抓实抓好、抓出成效,让人民群众切实感受到身边环境的改善和文明程度的提高,山西省委、省政府以立法形式制定出台的《山西省城市生活垃圾分类管理规定》(以下简称《管理规定》)将于6月1日起正式实施。《管理规定》要求终端处理达到“全覆盖、全处理、全焚烧、零填埋”“三全一零”,基本实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理。

实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。据了解,《管理规定》共7章34条,分为总则、分类投放、分类收集和分类运输、分类处理、保障机制、法律责任和附则。主要突出以下几个特点:

坚持设区市和县级市生活垃圾分类一体推进。《管理规定》适用范围在国家要求11个设区市的基础上,结合山西实际,扩大到11个县级市城市建成区。总体目标是:经过不懈努力,基本实现可回收物回收利用和有害垃圾处理全覆盖,厨余垃圾全处理,其他垃圾全焚烧、零填埋,从根本上解决生活垃圾由甲地变乙地、地上变地下、把今天的污染留给明天的问题。

突出了生活垃圾全流程体系建设的总体要求。《管理规定》确定了全省生活垃圾“4+2”分类标准,即“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾4类+大件垃圾和装修垃圾”,建立了分类投放、分类收集、分类运输和分类处理四个主要环节为主的处理体系,从生活垃圾前端分类投放、中端定时定点不落地收集转运、末端机械化智能分拣以及减量化、资源化、无害化处理各个环节,全方位进行了规范。

明确了管理者、垃圾产生者、处理者的主体责任。《管理规定》明确提出三个责任主体:即城市人民政府为城市生活垃圾分类工作的责任主体,产生生活垃圾的单位和个人为生活垃圾分类投放的责任主体,生活垃圾处理单位为生活垃圾处理的责任主体,并对三个责任主体的职责进行了明确。同时,明确了省住建以及省级相关部门的职责,街道办事处的日常管理职责。省直各相关部门要按照职责分工,强化对各市工作的督促指导。

强化了宣传教育对垃圾分类工作的引导推动作用。生活垃圾分类是一项社会系统工程,需要全社会的共同参与,要通过开展广泛的教育引导工作,让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯。《管理规定》明确要求,省、城市人民政府应当加强生活垃圾分类宣传教育,普及生活垃圾分类知识,推动生活垃圾分类进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭、进医院,引导全社会养成绿色生产生活方式和良好行为习惯,努力营造全民参与、人人动手开展生活垃圾分类的良好氛围。同时,鼓励社会公益组织参与生活垃圾分类的宣传、引导、示范、监督。

此外,《管理规定》还赋予了城市人民政府多项授权。11个设区的市人民政府可以根据城市管理和经济发展的实际,制定城市生活垃圾分类管理具体办法。还规定城市人民政府可以通过特许经营、购买服务等方式,引导社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理工作等。

来源:科学导报


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